Monday, May 25, 2009

总理恭贺登山队:赞赏你们的勇气与毅力

(2009-05-23)

李显龙总理昨晚祝贺新加坡女子登山队完成梦想,征服世界最高的珠穆朗玛峰。
  他透过新闻秘书发出的贺信中说,这项骄人的成就对新加坡妇女和本地体育界,都是一个重要的里程碑。

  李总理对登山女队员在筹备和训练过程中所展现的坚毅和勇气十分赞赏,并为她们的壮举感到骄傲。

  “我非常赞赏你们在登山前所作的各种准备,以及你们的毅力、勇气和韧力。整个过程花了五年时间,你们付出努力、进行体能训练、建立团队精神以及筹款等。我也很高兴你们在登上最高峰的过程中,也尝试把登山这项运动介绍给许多年轻的新加坡人。”

  他说:“全体新加坡人都为你们的成就感到骄傲,并分享你们的快乐。祝你们安全回返新加坡。”

请把它推回超市!

(2009-05-23)



李资政:苏州工业园区已走到十字路口
李资政对这个复制新加坡经验的工业园区的建设成就作出评价时,不吝打了70的高分。[特辑报道]
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● 王润
  超级市场手推车被丢弃在公共场所,甚至有人将它占为己有,超市丢失手推车问题屡见不鲜,职总平价超市为此推出“请归还手推车运动”,提高公众意识。

  职总平价超市每月平均丢失70辆手推车,每辆手推车价值130元,这让该超市每月蒙受近万元损失。自下周一开始的“请归还手推车运动”将是持续进行的宣传活动,超市内会张贴提醒购物者归还手推车的海报,以及做间歇式广播,鼓励购物者给予合作。

可能威胁公路安全

或被用来干非法事

  全岛超过250间平价超市共有约5000辆手推车,每到年底佳节来临前,会添补丢失的手推车。

  职总平价合作社企业传播主管苏赛珏说,丢失手推车除了给超市带来经济损失,另一个隐忧是被丢弃在路边的手推车可能对公路安全造成威胁,也可能有人使用手推车干其他勾当。

  她希望“请归还手推车运动”不仅可以推广优良购物习惯,同时也让公众了解不归还手推车的行为实为偷窃。

  巨人超市平均每月丢失100辆手推车,经济损失达1万5000元。该超市发言人说,巨人超市的手推车把手处贴有警示标签,提供正确使用手推车的信息,以及提醒购物者在未经许可的情况下将手推车推到超市和停车场以外的地方,可能面对法律控诉。

  巨人超市员工如果在其他公共场所发现购物者使用手推车,会要求他们归还。超市也和购物中心的保安人员合作,当他们看到购物者将手推车推离购物中心时,会提出口头警告。

职总平价超市同样加强员工和保安人员对于手推车的看管,但他们也派员工到超市附近将购物者乱丢弃的手推车推回。
  此外,职总平价超市平均每月收到10起顾客反馈,告诉超市他们在某个地方看到被遗弃的手推车,超市会派员工收回手推车。

  将发现被遗弃的手推车推回也是冷藏公司和首得惠超市的做法,但公司发言人说,有购物者将手推车推回家,几个星期后再归还,因此无法提供丢失手推车的准确数量。但发言人表示,1元押金还是防止丢失手推车的有效方法。

  受访购物者说,他们不常见到被丢弃在公共场所的超市手推车,但认为这是很不负责的行为。

  48岁的陈姓家庭主妇说:“将超市手推车私自推到超市以外的地方,是很自私的做法,他们只考虑自己的需要,非常不负责任。”

“读吧!新加坡”要创马拉松阅读纪录

(2009-05-23)



李资政:苏州工业园区已走到十字路口
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● 陈迎竹
  配合今年活动主题“人有梦想,天地宽”(Dreams and Choices),“读吧!新加坡”活动昨天在英语老歌“我有个梦想”(I Have a Dream)歌声中宣布进入第5年。

配合明年青奥运

主办亚洲青年作家奖

  今年有两项活动与往年不同,一是创纪录的144小时阅读马拉松,另一项是配合我国明年主办的青年奥运会,主办“2010亚洲青年作家奖”,让活动走向区域。

  开幕礼由新闻、通讯及艺术部代部长吕德耀主持。他在强调阅读的好处之余,也表示今年的主题,很切合当前经济波动的时期,许多国人都面对各种抉择。

  “在挑战的年代,我们应该继续专注自己的目标,我希望这些目标包括阅读和学习。

  “这是让我们通过阅读来强化技能、拓展视野、扩大想象和挑战思维的好时机,当经济开始复苏时,我们会因条件更好而掌握更多机会。”

  吕德耀也说,今年的亚洲青年运动会和明年的青奥运,我国青少年应该把握机会,通过阅读了解各种不同文化,在与各国健儿交流时,才能有更好的收获。

  主办单位国家图书馆管理局透露,阅读马拉松将在7月3日到9日在国家图书馆大厦举行,参加者必须至少15岁,由6至12人组成小组,持续出声阅读自选小说6小时,然后由其他小组接力,完成144小时。

这项活动一开始报名就很踊跃,届时欢迎公众前往支持。
  青年作家奖由图管局与《读者文摘》联办,鼓励13到17岁的亚洲青少年以英文写作主题“勇于梦想”的短篇小说,字数在500至800间,截止日期是今年9月30日。

  5份最佳作品各可获2人免费游览新加坡5天4夜(非新加坡得主),或2人免费机票前往特定亚洲旅游点(新加坡得主),每名得奖者另可获2张青奥运入场券。

  30份得奖作品将选编成书,送给明年前来参加青奥运的选手。

  “读吧!新加坡”从昨天开始举行到8月31日,为期14周。

  主办单位透露,活动自2005年开始以来,全国至今已有超过960个读书小组的相关活动,超过8万1000人次参与。

图书资料掌上握 借书还书更便利

(2009-05-22)



李资政:苏州工业园区已走到十字路口
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● 苏文琪
  国家图书馆管理局推出的流动网上服务“掌上图书馆”,仍处实验阶段,为期一年至明年1月。当局会根据公众反应和意见,改良与提升这项服务。

  国家图书馆管理局自今年2月起,推出流动网上服务“掌上图书馆”。当局相信这个新网站除了为图书馆使用者带来更多便利,也能吸引那些觉得上图书馆很麻烦的人多利用图书馆的服务。

  虽然用手机上网已非新鲜事,但随着各个电信服务业者调低数据费用收费和推出价格低廉的流动宽频配套,用户都已增加使用量。这个时期推出“掌上图书馆”,当局希望会带来不错的回响。

  图管局研究与服务创新部策划经理蔡丽莲日前在记者会上做了简单示范。“掌上图书馆”可说是国家图书馆网址的缩小版。使用者可通过图书目录查阅图书资料或利用ASK!A Librarian服务询问图书管理员。如果手机附有中文功能,使用者也能以中文查阅和询问。其他服务如个人户头查阅、通知与提醒服务和新书与图书馆活动查阅,让借书与读书过程更为轻松有趣。

  配合“读吧!新加坡2009”,当局也将短篇小说上传,供使用者下载阅读。使用者也可浏览图管局属下四个博客。

  蔡丽莲表示,整个网站设计走简约风,这不仅加快下载速度,也让使用过程更为简便。她也举例说:“有些使用者在查询图书的时候,发现图书收藏地点并不邻近,便直接利用网上预约服务,安排拿书地点,非常方便。”

  记者也亲身试用了新网站。一进入网站的首页,“掌上图书馆”所提供的服务一目了然。网页的下载速度也非常快,不到几秒资料便已显现出来,使用起来非常简单快捷。

  这项服务仍处实验阶段,为期一年至明年1月。当局会根据公众反应和意见,改良与提升这项流动服务。目前,每个月平均有4000人使用这项服务。

  公众无需登记,只要利用手机上网http://m.nlb.gov.sg即可开始使用。公众也可通过简讯,输入“mnlb”然后传至91842014,然后下载网址进收藏夹。这项服务是免费的,使用者只需根据数据费用付费。提交意见者也有机会参加5月31日和8月31日的幸运抽奖。

李资政会见福田康夫 讨论人口老化问题

(2009-05-22)




李资政:苏州工业园区已走到十字路口
李资政对这个复制新加坡经验的工业园区的建设成就作出评价时,不吝打了70的高分。[特辑报道]
韩政府为卢武铉办国民葬 [韩举国震惊]
政治局会议通过 中共"规定"领导须问责
美研究人员证实 甲流病毒“果然”源自猪群
● 符祝慧 东京特派员
  内阁资政李光耀昨天在东京同日本前首相福田康夫会晤。

  据李资政新闻秘书会后透露,李资政与福田在一个小时的会谈中,讨论了区域经济发展及日本所面对的人口老龄化问题。

  福田对李资政说,日本的百岁老人目前有约两万名,可是再过五年,可能就将超过五万名。日本的国民寿命越长,所要面对的是更加老龄化的社会。

  两人也针对区域的短期与长期经济增长交流意见。他们都对中国和日本能带动新加坡及本区域的经济增长,给于肯定。

  他们见面时,福田即高兴地对李资政说:“很高兴见到你,我的好朋友。”

  李资政回道:“我不仅和你是好朋友,和你父亲也是。”

  福田康夫是已故日本前首相福田赴夫的长子。1977年8月,福田赴夫访问东南亚时曾发表后来被形容为“福田主义”的日本对东南亚政策,奠定了日本与东南亚国家“心连心”的友好关系基础。

  昨天与福田康夫一起同李资政会晤的还有日本前司法部长杉浦正健。

将检讨媒体监管尺度 让国人享更多元选择

(2009-05-22)

新闻及艺术部
  互联网和新媒体的发展改变了我国的媒体景观,政府下来将检讨对媒体内容的监管尺度,在不影响我国种族与社会和谐及家庭价值观的前提下,让国人享有更多元的内容选择。

  新闻、通讯及艺术部代部长吕德耀委任审查检讨委员会(Censorship Review Committee)为不同形式的媒体内容作中期检讨,以确保我国在内容监管制度与政策上能与时俱进,让国人有更多选择。

  吕德耀在政府施政方针附录中也指出,在为国人提供更多的内容选择的同时,政府也将确保我们的种族和谐、社会凝聚力和稳固的家庭价值观不会受到侵蚀。

  他说:“自从审查检讨委员会上一次在2002年开会后,传媒领域已经历了显著变化,互联网和新媒体为国人提供了多元的接收内容的管道和方式。”

  审查检讨委员会将根据媒体业者和社区的反馈,探讨如何调整现有电影和影片的级别、影片的销售和分销,以及娱乐与生活刊物的内容。委员会也将探讨多种媒体平台趋向融合的影响。

  委员会预计会在今年第三季开始检讨,检讨工作预计在明年中完成。

  另一方面,在2007年关闭的乌节图书馆(library@orchard)将在2013年,在靠近索美塞地铁站的专业购物中心(

Specialists' Shopping Centre)里重新落户。国家图书馆管理局也将在金文泰开设新的图书馆。

  国家文物局将在明年推出“网络博物馆”(Cyber Museum),让国人根据自己的想法,为文物和艺术品设计成不同主题的展览,在虚拟的网络世界里充当博物馆馆长的瘾。

政府也将增辟社区历史走道,并将步道行程放上网,同时让国人根据自己的经验在网上设计不同的历史走道,建立彼此之间的共同记忆。
  为实现新加坡作为“环球大都会”的目标,新闻、通讯及艺术部也将继续通过艺术之家(arts housing)津贴、发展国家艺术馆和打造勿拉士峇沙艺文中心,提高我国在文化和艺术方面的国际知名度。

  与此同时,新闻、通讯及艺术部也将继续发展创意工业和资讯通讯业。而创意与媒体业的培训计划包括资讯通信发展管理局(IDA)的“科技策略人员计划”媒体发展管理局(MDA)的培训和实习计划,以及新加坡设计理事会的DesignStudios。

  为帮助企业能够借助新一代全国宽带网络(NGNBN)提升各自的竞争力,政府也将协助企业采用云端(cloud)和网格计算(grid computing),发展新一代资料中心,并设立高效率的互联网交通平台。

  资讯通信发展管理局也将帮助私人企业推出新的服务,让不论是本地和国外的流动通讯用户,在新加坡的任何地点,都可以接收到最新资讯和服务消息。

主题是“家园” 国庆照片比赛第二期开始

(2009-05-22)


本报主办的第一期2009年国庆照片比赛成绩揭晓,共有两名读者各获得一对国庆预演或庆典门票。第二期比赛也开始。
  得奖者是黄伟章(34岁,广告设计员)和王泽保(48岁,资讯科技顾问),他们因拍下符合“繁荣”主题的照片而获奖。

  黄伟章是在去年的倒数活动拍下得奖照片。他发挥创意,以滨海艺术中心户外剧场的线条“框”住市区高楼大厦,让人以独特视角欣赏新加坡的市区景色。

  他受访时说,市区建筑和水中倒影相映成趣,海面上数千个许愿球也为照片生色不少。

  王泽保则选择以璀璨烟花作为照片主角,再配以鱼尾狮的喷水英姿和众人观赏烟花的场景。

  要是你也想赢取今年国庆庆典的入场券,不妨参加第二期比赛,以照片和文字体现国庆对你的意义。

  读者只要把与每周主题相关的照片和文字寄来本报,就有机会赢取一对庆典门票,到浮动舞台感染热闹的气氛。

  第二期比赛的主题是“家园”,读者可以发挥创意,透过镜头捕捉新加坡的一景一物,如绿意盎然的公园、富有特色的旅游景点和传统节日的庆祝活动等。

  读者只要把照片和最多150字的短文寄来本报就可。

  欲参赛的读者可把照片电邮至zbphoto@sph.com.sg或邮寄到《联合早报》摄影组,地址是1000 Toa Payoh North,News Centre,Singa

李资政:苏州工业园区已走到十字路口
李资政对这个复制新加坡经验的工业园区的建设成就作出评价时,不吝打了70的高分。[特辑报道]
韩政府为卢武铉办国民葬 [韩举国震惊]
政治局会议通过 中共"规定"领导须问责
美研究人员证实 甲流病毒“果然”源自猪群
pore 318994。
  第二期比赛的截止日期是下月4日,得奖名单本将在6月5日刊登。

比赛规则

  *电邮照片须以参赛者的身份证号码作照片名称,如S1234567A_1.jpg和S1234567A_2.jpg等。

  *照片不能进行电脑加工或特别处理。   

  *参赛者须是唯一的照片版权持有者。

  *主办单位不会退还照片给参赛者,对损坏照片也不负责。

  *所有参赛作品的版权归主办单位所有。主办单位可在无需缴费的情况下把照片用作其他用途,如刊在报章或交给国庆庆典执委使用等。

  *评判团有最后决定权。

  *六期比赛中,参赛者只能获奖一次,作品也不能曾在其他比赛获奖。

*参赛者必须注明中英文姓名、身份证号码、住址和联络号码。

Thursday, May 21, 2009

政府施政方针附录

(2009-05-20)

● 王珏琪
为大专教育增值和注入多元性 教育部

  教育部要建立世界级的教育系统,为年轻新加坡人提供面对未来挑战所需的知识、技能和价值观,以及推动我国下个阶段的发展。教育部也会继续提升教学队伍的素质和专业,让学生通过教育充分发挥他们的潜能。

  教育部长黄永宏医生在政府施政方针附录里提到,教育部将探讨为优秀的工艺教育学院学生提供更多升学机会,还会扩展理工学院—海外专科学院合作计划,这加上第四所大学跟美国和中国大学的合作,将为大专教育增值和注入多元性,让我国在2015年,同龄学生中有三成能上大学。

  黄永宏说,工艺教育学院多个小校舍,也将结合成三个区域学院。而高等学府将继续为所有新加坡人提供高素质和适用于市场的训练,以推动新加坡下个阶段的发展。教育部将投入资金,加强教育和培训素质,扩展高等学府里的机会。

  小学方面,教育部会采取小学教育改革委员会的建议,通过在学校推出单元式课程辅助活动等方式,来提供一套平衡的教育,并提供所需的资源协助小学推行优质教育。

  此外,教育部将探讨新途径和计划配合不同兴趣和学习方式的学生。为了发展学生的软技能,教育部也探讨设立艺术、音乐和运动卓越中心。

  理工学院方面,教育部将投入更多资金,以确保学生能能够在一个高素质的教育环境中学习。为了帮助工院学生提升自己,教育部将扩展理工学院—海外专科学院合作计划,让更多工院毕业生获大学学位。

  教育部也将致力于吸引优秀人才加入教学行列,提高教师素质,逐渐改善学生和教师的比例,以及增加学校执行人员和教育协作人员队伍。

挪后结婚生子的人



台湾民进党籍市长 陈菊确定今登陆
经历一波三折后,高雄市长陈菊确定今天访问中国大陆,下午将在北京会见北京市长郭金龙。
谭中:两岸连通 龙头入海
邵宗海:民调高度满意之背后
本地女性创举 三女登山员攀上珠穆朗玛峰
不要等太久
总理公署

  经济不景气,可能会使一些国人挪后结婚生子的人生大事。但是,负责人口政策的副总理兼内政部长黄根成希望选择这么做的国人不要等太久。

  他在总理公署国家人口秘书处的施政方针附录中说,新加坡人口必须持续保持一定规模,同外界保持联系,并且对内保持团结,国家才能繁荣昌盛。

  “面对当前的艰难时刻,作为国家核心的公民如果能共患难、同甘苦,那新加坡社会将在雨过天晴后,有更强的抗压性,也变得更加团结。”

  要确保人口持续保持一定规模,新加坡的生育率至少得达到人口替代水平。为鼓励国人多生育,政府在2008年8月宣布加强鼓励人们结婚及生育的配套,透过财务援助、延长产假及增添托儿服务等措施,以打造亲家庭环境。

  黄根成说:“这些配套措施是否已达到鼓励国人结婚生子的效果,现在还言之过早。我们会继续留意观察这些措施的成效。”

  他表示政府也会继续加强与海外国人联系的网络,不让在他乡工作、念书或生活的15万名新加坡公民感到被遗忘。

  他还重申公民在新加坡的无上地位。

  “政府永远会把人民放在第一位,公民的利益永远都在永久居民和外国人的利益之上。”

但是,他也指出无论是新移民还是土生土长的国人,全体都应携手强化社会凝聚力,共创融合社会。因为只有全民一心,国家才能保持团结,并在经济复苏后争取新一轮的经济增长。
  约一个月前成立的国民融合理事会将集合企业、民间及政府的力量,鼓励国人在社区、职场和学校等场所自发地展开让新移民融入本地社会的活动。它也将协助新移民在本地落户,包括在网站www.home-in-singapore.sg上提供相关资料。

  黄根成指出,我们的先辈多年前为了谋求更好的生活而来到新加坡。现在我们所有的人都有义务让本身和我们的后代实现“新加坡梦”。

营造亲年长工人环境

和灵活的工作方式

总理公署

  政府将继续努力朝在2012年实现雇主重新聘用达退休年龄工人的目标迈进,并进一步加强医疗服务,以满足老龄人口的医疗需求。

  负责人口老龄化课题的总理公署部长兼人口老龄化部长级委员会主席林文兴在政府施政方针附录中说,人力部连同劳资三方将会尽全力去如期实行重新雇用法,而在落实这个计划的同时,也须辅以持续教育与培训计划,并且有计划地在职场营造亲年长工人的工作环境和灵活的工作方式。

将让低收入年长工人

获得更多援助

此外,当局也将让低收入的年长工人透过就业入息补助计划,获得更多援助。
  林文兴指出,应付人口老龄化问题不仅是帮助年长者就业,也必须改善居住环境,以方便年长者和残疾者出入和走动。政府也将探讨便利年长者的各种住屋模式与社区服务,并将显著扩大医疗保健服务,加强对慢性疾病的治疗与管理,同时提供如社区医院、疗养院、日间护理和登门护理等服务,以在中长期应付年长者的医疗需求,确保他们获得充分的医疗照顾。

  另外,政府也会为家庭成员与护理人员提供更多的服务与支援计划。

  目前世界各国政府都在探讨如何做到在财政上长期资助国民的医疗照顾,我国现有的保健储蓄、健保双全和保健基金3M框架,为拟定长期解决方案提供了良好的基础。林文兴说,政府接下来将研究如何加强现有的长期护理保险(乐龄健保)和安全网(银发族保健基金),以协助国人积累足够储蓄来应付个人的护理需要。

  为了让年长者能积极快乐地生活,政府正研究如何把目前已在12个选区推行的“健乐活动”(Wellness Programme)进一步推广到其他选区。健乐活动计划主要有三部分,即为年长者提供定期健康检查,安排必要的辅导和教导护理知识,同时鼓励他们经常运动以锻炼身体,并且为年长者提供社交机会,使他们保持身心愉快。

  他指出,亚洲目前是全球人口老龄化速度最快的区域,政府也将探讨如何使新加坡成为本区域的人口老龄化研究中心,并把握住亚洲银发族所带来的新商机。

国会第二会期开幕

(2009-05-19)



台湾民进党籍市长 陈菊确定今登陆
经历一波三折后,高雄市长陈菊确定今天访问中国大陆,下午将在北京会见北京市长郭金龙。
谭中:两岸连通 龙头入海
邵宗海:民调高度满意之背后
本地女性创举 三女登山员攀上珠穆朗玛峰
● 邓莉蓉
  经历影响深远的环球金融风暴之后,未来的世界局势将更难以捉摸,新加坡到时仍将面对充满挑战的大环境。政府必须积极应对,并适时调整政策,政治制度也要与时并进,不断引进更多年轻优秀的领导新血,以带领国家应付未来的种种挑战。

  纳丹总统昨晚在第11届国会第二会期开幕式上代表政府宣读的施政方针演词中指出,我国有了坚实的政治制度,才能在追求经济增长及软体建设,如提升教育水平、强化社会安全网等各方面取得平衡发展。而我国的政治制度已产生了强有力的政府,能满足国人的期望和要求,并且吸引有能力及有献身精神的政治领导人为民服务。但是,这个制度不可能一成不变,而是要顺应社会的发展和选民的要求来演变。

  新加坡如今正面对建国50年来最严峻的经济衰退,政府当务之急是带领国家冲破当前的经济难关,纳丹总统在以沉重语调宣读政府的施政方针演词时,列举了我国接下来所面对的诸多内外挑战,但整体基调仍保持乐观。他表示政府所推行的政策行之有效,因此有信心将比其他国家更有条件克服任何挑战。

  政府并没在施政方针演词中针对解决当前经济危机宣布任何新的措施,不过却对增强国家长期的经济竞争力和提升教育水平,宣布了好消息。

  总统指出,政府已决定创办两所新的学府,让更多国人有机会接受大学教育。其中一所是已经在筹建中的第四所大学,它将同中国和美国的顶尖大学合作,另外一所则将同外国大学合作开办学士学位课程,为理工学院毕业生提供直接考取学位的途径。此举将为国家培养更多熟练的专业人员及创意人员,以满足我国日后所需的人力资源。政府的目标是在2015年让30%同龄学生进入国家资助的大学深造。

  “无论是推动经济增长、缩小收入差距或凝聚下一代,教育都是其中的关键。教育是我们对未来的最佳投资。我国的教育制度是为了让每一个国民都能把握施展所长的最佳机会而设计的。所有学校都保持高水准,并让年轻人能为在一个复杂、动态和不稳定的世界中抓住机会做好准备。我们会做得更好,并登上更多的高峰,精益求精,以确立新的途径和方案去满足学生不同的天资、兴趣和学习方式。”

  在25分钟的演讲中,总统也着重谈到我国未来将持续朝向经济发展与强化社会凝聚力并重的方向前进,以达到为国民创造财富及团结人民的目标。

  他说,政府一直是以保持竞争力、提升工人技术、建立新能力、创造亲商环境等途径,作为推动经济发展的重要策略。但是,随着环境改变,政府也必须适时地检讨一些策略及吸纳更多创新想法,并开发开拓新市场和新行业所需的新能力。

  不过,政府也承诺在经济不景时,不会忽略对低收入和教育程度不高的国人的照顾,除了帮助他们接受培训,以寻找新工作之外,低收入家庭的孩子也享有同等的教育机会,以充分发挥潜质。

纳丹总统在演词中特别提及最近闹得满城风雨的妇女行动及研究协会(AWARE)风波、在世界各地爆发的甲型H1N1流感以及从拘留所逃跑一年多后,最近在马来西亚落网的回教祈祷团头目马士沙拉末等事件,提醒人们从中吸取教训,不要让这些事件削弱我们这个多元种族、多元宗教社会的凝聚力。
  他指出,面对新型传染病的威胁,国人必须如同六年前对抗沙斯疫情那样,团结起来采取防疫措施;马士沙拉末事件则提醒我们自满的代价,也提醒人们极端恐怖主义不仅威胁安全,也影响种族与宗教的和谐关系。AWARE的事件则凸显了社会和谐的重要性,所有组织都必须学习容忍、自我克制和互相尊重,才能在一个多元种族和宗教社会和平共处。

  杨厝港区议员成汉通自今年初被人蓄意放火烧伤后,昨晚在国会新会期开幕式上首次公开露面。他左侧脸颊有些红肿,但精神看起来不错。不少议员都趋前跟他打招呼,他也双手合十,微笑回应。

  政府部门本星期将陆续发表政府施政方针附录,国会则将在下星期一复会,让议员针对施政方针进行辩论。

政府施政方针演词全文 迎接挑战建设未来新加坡

(2009-05-19)

 纳丹总统昨晚在第11届国会第二会期开幕式上代表政府向国会发表的施政方针演词,以“在变幻无常的世界中建设未来的新加坡”为主题,从政治、经济、社会与教育方方面面,说明我国所面对的种种挑战;政府在当前危机中所采取的应对措施;以及国家未来的发展方向。以下是总统演词全文:
  自第11届国会第一会期于2006年11月开始以来,我国经济的起落犹如过山车。2006年和2007年是非常好的年头,经济平均增长率达8%。但是,受到全球金融危机波及,去年的经济增长率跌至1%。今年的情况将会更糟。我们的国内生产总值预计将萎缩6%至9%,失业率也将上升。

未雨绸缪渡过难关

  幸运的是,我们过去在好年头并没松懈下来,而是进行经济重组,提升劳动队伍的素质,并吸引了许多新的投资项目和高增值的就业机会。我们同时也强化社会安全网,并推行就业入息补助计划(Workfare Income Supplement)去帮助低收入工人,同时也实行中央公积金终身入息计划(CPF Life),让国人晚年终身都有收入。此外,我们也投资于医疗保健制度,加强保健储蓄、健保双全和保健基金的“三保”资助架构(3M),以确保每个国人都能得到高素质的医疗保健服务。

  更重要的是我们并没在荣景时大肆挥霍,而是增强国家的收入基础,继续量入为出,同时积累储备金,未雨绸缪。我们也监督银行业,确保银行保持谨慎,得以避免形成信贷泡沫。因此,当金融危机爆发时,我们才能保持强稳地位。我们还当机立断,推出技能提升与应变计划(SPUR)以及振兴配套,以协助企业为工人保住饭碗。我们不需要向他人借贷,因为有了多年来不断积累的庞大储备金作为后盾,政府才能在得到我的批准下动用一笔积蓄去资助雇用补贴计划(Jobs Credit)和企业信贷特别风险分担计划(SRS)。

  在这次危机中,我们的首要任务是协助新加坡渡过难关。我们的最佳策略始终是帮助企业生存,它们才能继续雇用员工。在这个不断变化的世界,我们必须持续努力让工人接受培训和再培训,才能提升他们的受雇能力及生产力。全国职工总会一直站在力保工作的大前线,同政府和雇主一起并肩努力。在这同时,我们的经济机构仍持续吸引新的投资项目和制造就业机会。我们应对危机的方式,不但提高了新加坡的声誉,也已开始奏效。这些将让我们处于更强有力的位置,以迎向未来。

  风暴过后,我们不能期望这个世界还是同之前的一样。越来越多的共识都指向世界将进入一段长时期的经济缓慢增长期。许多国家,特别是美国和欧洲的银行所面对的不良资产问题,将需要好几年时间才能解决。虽然亚洲的需求将有所增长,但是这仍不足以弥补发达国家需求的减少。与此同时,发展中国家将对基础设施和劳动力进行提升,并寻求新能力。中国和印度将成为更强大的竞争者,不过它们也将提供新的机会。

  这些经济问题将为各国政府带来压力,以保护国内产业和市场免受国外竞争和进口的挑战。然而,如果各国政府屈服于压力,这将损害国际贸易体系,并对惠及许多国家的全球化进程造成干扰。幸好到目前为止,各国对自由贸易所采取的倒退措施不多,我们希望各主要经济体都能意识到保护主义的危害,并合作保持市场开放和贸易流通。

  经济问题可以产生社会和政治后果。欧洲多国便发生了大规模的示威和罢工行动。尽管经济困难尚未导致国家之间出现紧张关系,但是这个情况也可能发生。在本区域,亚细安成员国之间的关系依然良好,只有一些成员国正忙于处理国内问题。

  新加坡是个同世界经济高度接轨的小国,我国的安全与繁荣也必须依赖于世界秩序和区域的稳定。但是,在经济危机之后,重新划定的全球格局将不再那么温和,而且也将更难以预测。对新加坡而言,这将是个富有挑战性的环境。

做好准备迎接挑战
  我们必须为迎接这些挑战做好准备。面对前方的困难,我们有理由感到担忧,但是人们也应记住世界各国也在同一个环境下面临各自的严峻挑战。同其他国家相比,我国更有能力,而且也做了更充分的准备,以应付本身的难题。新加坡享有很高的国际地位,而我们的成功和能力,都受到广泛的赞赏。如果任何一个国家能够克服这些问题,并把逆境转为优势,新加坡也绝对可以做到。我们必须采取必要的步骤,以在摆脱这场全球性的危机之后,无论在经济、社会或政治上,都变得更为强大。

  维持经济增长将永远是我国优先考虑的重点议题。我国促进经济增长的基本方针,一直都是保持竞争力、提升人民的技能,发展新的能力,并建立一个卓越的亲商环境。这么一来,我们才可以依赖自由市场、自由贸易和企业家去为个人和国家创造财富。这是新加坡年复一年,始终如一坚持的发展方向,并在实行一段时间后,完全改变了我们的经济和人民的生活。

  这一基本方针是正确的。例如,我国的研究与发展领域正在取得进展,不仅在进行高质量的科研工作,而且还吸引到为了利用我国日益增强的研发能力,如医药、太阳能和新媒体等领域研发能力的投资。这许多投资都是世界一流的项目,在新加坡的一个生产设施的生产量,就占了世界产量的大部分。越来越多新加坡公司正在利用国外市场的优势,这就是全球化对新加坡的实质意义。

  然而,我国也需要检讨与审查拓展各经济领域的具体战略,以适应变化的环境。我们将开拓新市场,适应不断变化的趋势,并掌握制造业、服务业及其他新兴产业的新能力。一旦经济重新增长,我们将面临越来越多土地与劳动力方面的限制。因此,我们必须对取舍作出正确判断,使我国的潜力获得优化。而且,我们还必须考虑如减少能源消耗和二氧化碳排放量等新因素,以作为一个实现可持续发展,并保持领先地位的拥有高品质生活的亚洲城市。

  我们要怎么利用新市场和新兴产业来实现经济的增长与多元化?我们如何才能培养新加坡长期的新能力和新价值定位?我们怎样才能部署有限的资源去发挥最大的效用?我们又如何才能为国人创造好的、高价值的就业机会?对于这些问题,我们都需要进行反思,以找出具有创意的答案。如果整个的公共部门和私人企业都能一起集思广益,我相信我们将能提出新的想法,以协助新加坡转型,向下一个增长阶段前进,并且取得繁荣。

必须加强社会凝聚力

  然而,在促进经济增长之际,我们也必须加强社会凝聚力。当前是充满挑战的时期,将对整体社会和人们的家庭形成压力,但是我们必须处理这些压力,并全民一心去迎接挑战。然后大家才可以在摆脱当前的危机之后,变得更为强大。

  新加坡从全球化中获得巨大的好处,但是这个过程却也扩大了人们收入的差距,并将继续对低技术及教育程度低的工人造成压力。政府已制定许多措施去协助这群国人升级,并对他们的工资提供补贴。在这场经济不景气中,政府将不会不管收入较低的国人,让他们自谋生路。我们必须帮助每一名工人进行培训,并为接受新的就业机会做好准备,尤其是必须确保贫困家庭的儿童享有施展潜能的教育机会。只有当大家都享受到全球化所带来的好处与增长时,我们才能无论贫富,保持团结。

  我们也必须引进具有不同技能和经验的人来新加坡,为本地经济与社会作出贡献,并促进人口的长期增长。可是,由于人们不熟悉新移民和外籍工人不同的口音和生活习惯,以及不习惯于职场上的竞争,他们的存在或许会引起一些人的关注。我希望新加坡人能明白我们是如何从非公民和新公民的贡献中受益,因此应该欢迎他们加入我国。同样重要的是新来乍到者,也必须努力调整以融入社会,并让他们的孩子同土生土长的儿童一起成长。这么一来,下一代人才能做到不分你我,一起建设新加坡的未来。我国当初的移民社会,就是这样发展成今天这个国家。

新的传染病对我国社会的凝聚力而言,也是另一种考验。2003年暴发的沙斯疫情,教会我们在面对全新可怕疾病时,关键就在于上下一心去应对和解决。甲型H1N1流感是种不同的威胁,它虽然更容易传播,但是到目前为止,还不那么致命。当我们应对这一新的健康威胁时,须像当年应对沙斯那样,采取理性、有力和团结的态度。我们也必须如因应共同危险般,采取合理防范措施去保障人民健康,并保持信心和高昂士气。
  回教祈祷团头目马士沙拉末逃跑,以及在最近重新被捕,提醒人们极端恐怖主义不仅是对我国的安全,也对种族与宗教的和谐形成巨大威胁。马士沙拉末重新被捕不是恐怖主义威胁的终结。这段插曲对自满心态得付出的代价和需要始终保持警惕,有了尖锐的提醒。不过,它同时也提醒人们在不同的社区之间,透过如社区参与计划,继续建立互信和信心的重要。

  妇女行动及研究协会(AWARE)最近的事件,也凸显了社会和谐的另一层面,即个别团体必须以容忍、克制和相互尊重的态度,在一个多元种族,多元宗教的社会和平共处。这个原则不仅适用于涉足世俗领域的宗教团体,而且也适用于有意大力推动本身观点和改变社会规范的世俗团体。

  我国社会之所以充满活力、外向和创新,就是因为社会存有多元的元素。我国的多元性也让国人容易适应来自世界各地的人,使新加坡特别适合作为一个全球枢纽。但是,新加坡不能仅作为一个集合不同社群的地方,我们还必须保持团结,并继续在每一代国人中间确立共同的国民认同感。这样,我们才能成为一个更富有活力的大都会,并同时加强新加坡独特的价值观和特质。

  无论是推动经济增长、缩小收入差距或凝聚下一代,教育都是其中的关键。教育是我们对未来的最佳投资。我国的教育制度是为了让每一个国民都能把握施展所长的最佳机会而设计的。所有的学校都保持高水准,并让年轻人能为在一个复杂、动态和不稳定的世界中抓住机会做好准备。我们会做得更好,并登上更多的高峰,精益求精,以确立新的途径和方案去满足学生不同的天资、兴趣和学习方式。

教育是我们最佳投资

  我们也将增加对高等教育的投资,以满足人们日益提高的抱负,并培训国家将来所需要的专业人员和有创意的工人。我们的目标是让三成的学生在国家资助的大学深造。在研究了许多实现这一目标的不同方案之后,政府决定成立不只一所,而是两所新学府。第一所学府将与开办大学学位课程的外国大学合作,为有意考取大学文凭的理工学院毕业生开辟更多的直通升学之路。第二所则是分别同美国和中国各一所顶尖大学建立密切伙伴关系的新大学。这两所学府将为学生提供更多的自我提升机会。

  维持一个安全与安定的新加坡,是让我们的人民追求梦想的基本先决条件。作为一个小国,我们必须了解我们所处的环境并去影响它,这样才可以扩大我们的外在空间。当这次危机消退后,美国将依旧是全球最强大的国家,并且是团结与稳定环球体系的关键。但在亚洲,中国和印度的角色将会加重,中美之间的稳定发展将是解决许多国际课题和把崛起中的亚洲融入环球社群的一个重要因素。

  我们的外交政策须随着新的现实环境演变而相应调整。既是小国,我们就必须积极地参与国际论坛,如联合国和国际货币基金组织及其他论坛的讨论,并在国际上尽我们的能力作出一定的贡献,以协助推进各国的共同利益,如参与联合国在索马里岸外展开的国际打击海盗行动。我们必须同亚细安、亚太经济合作组织及其他区域论坛的伙伴联手,加强区域合作与促进经济整合。这样一来,我们将协助确保本区域的和平、维护我们的利益,并同世界其他国家发展友好关系。

  有效的外交政策,是依靠自己的力量来自我保护。因此,我们将继续打造第三代武装部队来保卫国家,并对区域安全作出贡献。我们也将维持一支有效的内政团队,与社区紧密配合,从而确保国家的安全。

有了具凝聚力的社会和稳定的外在环境,我们将可以在新加坡打造第一流家园,让全体国人都有充分的机会去实现他们的抱负。
  接下来几年,新加坡将在硬体上转变。滨海湾将出现新的市区景观。我们也在重新打造组屋区,例如家居改进计划和邻区更新计划都在加速进行,而电梯翻新计划也将在2014年完工。我们最迟将在2010年把全国的地铁网络增加一倍,达到280公里。我们也在建造公园连道和在全国各地建设新的体育与消闲设施。我们的蓄水池、河道和沟渠透过“活跃、美丽、干净”水源计划,都变成了消闲场所。我们在发展成密集的大都会的同时,也保护大自然和展开城市绿化计划。

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